O surgimento de assembleias populares pretendia juntar comissões de moradores, comissões de trabalhadores e outras estruturas de base, tomando a seu cargo “a iniciativa local […], fiscalização e progressiva tomada de poder pelos organismos populares”, como está referido no documento “Aliança Povo – MFA [Movimento das Forças Armadas] ”, surgido na assembleia do MFA a 8 de julho de 1975. Estas organizações de base foram apoiadas pelo MFA e pretendiam o saneamento e o progressivo desmantelamento do “aparelho de Estado”.

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