As comissões de moradores formaram-se a partir de núcleos de populações locais com o intuito de exigirem melhores condições de habitabilidade. No documento “Aliança Povo - MFA”, estão referidas como um dos “organismos populares”, juntamente com as “comissões de trabalhadores” e “outras organizações de base”, que possibilitariam o progressivo saneamento e desmantelamento do “aparelho de Estado”, descentralizando os organismos de tomada de decisões.